我国实施廉租住房保障主要通过发放租赁补贴方式,增强城市低收入住房困难家庭承租住房能力。在廉租住房紧缺的城市,主要通过新建和收购等方式增加廉租住房实物配租房源。
通过调查发现,当前我国廉租房建设中主要存在配套建设有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少、人均住房面积偏小等问题,针对这一现状,本文提出完善保障体系、“融资合营”、“以劳代缴”、拓宽渠道、加强规划等创新对策建议。
一、基本内容
廉租住房制度是指国家制定的解决城市低收入家庭住房困难的保障制度,主要内容包括确定保障对象及标准、明确保障方式、筹集保障房源、保障资金来源和建立进退机制。廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合,我国实施廉租住房保障主要通过发放租赁补贴的方式,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。在廉租住房紧缺的城市,主要通过新建和收购等方式增加廉租住房实物配租房源。
通过调查发现,当前我国廉租房建设中主要存在配套建设有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少、人均住房面积偏小等问题,针对这一现状,本文提出完善保障体系、“融资合营”、“以劳代缴”、拓宽渠道、加强规划等富有创新性的对策建议。
二、两大创新点
(一)侧重调查研究:调研数据量大
现有文献主要集中于研究我国廉租住房制度的实施效果和对廉租住房现状的评价,偏重理论研究,而本文侧重社会调研,对东北(黑龙江、吉林)、华北(天津、内蒙古、山西)、华东(山东、江苏、安徽)、西南(云南、贵州)、华中(湖南、河南)等五大地区部分省市廉租住房住户和有关部门开展了问卷调查和走访,共发放1020份问卷调查,回收1020份,有效问卷985份,有效率为96.57%。
掌握了大量一手数据,总结的问题不足和对策建议更具说服力。由于廉租房制度直接关系着低收入住房困难家庭这类弱势群体的生存质量和生活状态,能够合理有效地解决贫困家庭的住房问题是“拉内需,保增长,惠民生”的一个重要表现。因此,对于这一制度的深入分析和研究具有重要的学术研究价值和实际应用价值。
(二)创新对策建议:“融资合营”和“以劳代缴”
在总结我国廉租房制度发展历程基础上,针对调查研究中总结我国廉租房建设中存在的主要问题,提出相应对策建议,特别是创新提出“融资合营”和“以劳代缴”两项建议,对进一步完善我国廉租房建设具有参考意义和应用价值。
“融资合营”是指政府以土地、财政拨款和税收减免等方式,企业以资金或承建等方式作为融资,共同规划、建设和运营廉租住房小区及其周边配套设施。主要对象包括:(1)资质——有资质的大型建筑、地产类或物业管理类国有企业和民营企业,如中国建筑、中房集团等特大型央企和恒大地产、保利地产等知名地产民企,资金实力雄厚,经验丰富、运营成本低廉,有较高的社会责任感和热心公益事业;(2)资本——商业类企业、社保基金、投融资机构、民间资本和社会公益捐款等。
第十二届“挑战杯”作品 二等奖
2011年3月
第九届“思维盛宴”校级大学生课外学术科技作品竞赛一等奖
2011年6月
第十一届“挑战杯”市级大学生课外学术科技作品竞赛特等奖