新型农村社会养老保险是当前中国社会保障体系的重要一环。课题组通过对城市化进程中的滨海新区调查研究，阐述新农保推行现状，探究参保率影响因素。在数据分析和实地调研基础上，本文运用福利经济学、行为经济学和信息经济学理论解释现象的原因，提供政策思路。
针对发现的问题，本文创新两种新的给付模式，并结合当地实际和经济学理论，从政府行为、基金运作、制度建设等多角度提出具有可操作性的政策建议。

项目主要观点是，社会保障就其本质而言是社会财富的一种再分配。目前中国社会城乡二元结构尚未破除，客观上存在城乡居民养老保障水平差异显著的事实。而新农保正是中国转型期弥合这条“裂痕”的过渡性制度设计。相较于国外发达国家特定的历史阶段，中国与之最大的区别在于农民占总人口比重大这一特殊国情。这就决定了中国实施的农村养老保险必须遵循渐进、保基本、广覆盖的原则，同时还要兼顾政府财政承受能力。
因此，参保档次、保障水平的设定本身就是政府与民众博弈的结果。民众从自身经济理性出发，需求利益最大化。因此参保与否取决于经济因素、家庭因素、知识水平、人生阅历等源于自身的属性。除此之外，其他制度因素、社会因素也影响着整体参保率。同时，这也暴露了新农保在试行过程中的一些问题：保障水平低、激励机制不足、“土地换农保”看法的不一致性等。造成这些问题的根源是复杂的，既有政府在财力方面的考虑，又有福利经济学、行为经济学和信息经济学在理论上的支持。另外，政治上的考量也是不可忽视的。正是基于思维角度的不同和利益诉求的差异才造成今天新农保的某些困局。
通过以上分析，我们从政府行为、基金运作、制度建设等多角度提出政策建议。其一，主张政府将基础养老金调节制度化，根据精算推演改变目前的给付模式以及重新调整激励机制。其二，主张市场应在新农保的运作中发挥更大作用，主要体现在逐渐放开农保基金运作和鼓励商业养老保险进军农村作为社保的必要补充上。其三，根据民意对原有政策进行调整，以符合民众和政府的期待。

第十二届“挑战杯”作品 一等奖
1.2011年5月，《今晚经济周报》、人民网•天津视窗、《中国青年报》等报刊媒体对课题组进行了专访，并对研究项目进行了报道。
2.2011年5月27日，项目组获得经济类核心期刊《中国城市经济》寄送的用稿通知，该文将在2011年6期登出。
3.2011年6月，作品荣获第十一届“挑战杯”南开大学大学生课外学术科技作品竞赛特等奖
4.2011年6月3日，项目组获得经济类核心期刊《中国城市经济》寄送的用稿通知，研究成果将在2011年7期登出。
5.2011年6月，作品荣获第十一届“挑战杯”天津市大学生课外学术科技作品竞赛特等奖