本文选取“融入”为视角深入分析大学生“村官”在村级治理工作中的现况,交叉运用社会学和政治学理论和方法,通过问卷调查和深度访谈收集第一手资料,从总体上把握了大学生“村官”融入村级治理的状况和程度,同时,对大学生“村官”融入村级治理程度的相关因素及差异性表现进行了“深描”,从中找寻出大学生“村官”融入村级治理的一般性规律及存在问题,并提炼出优化大学生“村官”深度融入村级治理工作的“654321”模式。
从1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”追溯起,大学生“村官”政策已走过十多年历程。十多年里,无论是中央还是地方,都对大学生“村官”寄予了足够的期盼和关怀。确实,大学生“村官”政策的推行,不论是在改善农村基层干部队伍结构方面,还是在推进农村治理方面,对于人才日益流失的农村来说都是一个很好的选择。但正如任何创新一样,大学生“村官”作为一个新生事物,自其出现以来就一直在学术界存在着争议,争议各方都努力从其理论与实践中寻求有利的证据以证明自己或证伪对方观点。而本课题不想延续已有的争议,只是试图通过实证研究,沿着村级治理这一路径对大学生“村官”的融入情况进行客观描述和分析,找寻其中蕴涵的基本规律及存在的问题,促进大学生“村官”政策更好地得以落实。基于上述研究目的,本课题组从2010年3月开始了为期一年的实地调查,课题组采用分层随机抽样的方法,在江苏省扬州和泰州两市的176个乡镇中选取44个乡镇的434名大学生“村官”为样本,进行问卷调查。在实际发放的434份问卷中,回收有效问卷422份,回收率为97.2%。同时课题组对样本中的434名大学生“村官”中的87人和7位乡镇领导干部进行了深度访谈。通过对问卷资料和访谈资料的分析,我们发现大学生“村官”在融入扬泰地区的村级治理中正向效用占主流,这与目前学术界得出的结论有一些差异,但同时我们在调查中也注意到在大学生“村官”政策推行的实践中,由于大学生“村官”在民主选举、民主管理、民主评议和民主决策四个环节中的参与情况不同和其他原因,致使大学生“村官”融入村庄治理各个方面工作的程度有所区别。本课题正是在肯定大学生“村官”融入状况总体较好的同时,进一步研究其差异性表现,发现问题,进而寻求最优路径去减少问题的可能性诱因,以求大学生“村官”融入村级治理效应的最大化,并提出了“654321”模式。
第十二届“挑战杯”作品 二等奖
1.2010年12月获得XX大学第六届“动感地带•挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛一等奖;
2.调查报告得到了扬州市委组织部和泰州市委组织部的充分肯定并将就报告中的对策建议进行研究。