本作品反映了新型粮食补贴政策实施十年以来的成效与不足,依据现行的法律法规,借鉴美国先进经验,草拟立法建议,为完善我国粮食补贴法制提供参考。
课题组运用分层抽样的方法,在江苏省苏南、苏中、苏北展开实证研究,覆盖21个县市2395人次;运用比较研究的方法,远赴美国与富乐顿大学的教授以及世界多国大学生交流各国粮食补贴政策;站在换位思考的角度,赴江苏南通如皋挂职体验村官一周,参与粮食补贴政策的施行。
近年来,气候异常,我国旱涝灾害频繁,给粮食生产带来巨大挑战,影响粮食增收,危及粮食安全,给农民带来了巨大的经济损失,扰乱了人民群众的日常生活。而我国粮食补贴法制化程度低,给粮食安全带来了隐患。
从2002年十六大开始,我国施行了一系列新型粮食补贴政策,到2011年正是10年回首总结之际。而江苏省苏南、苏中、苏北三地情况正好对应全国发达、较发达、欠发达地区的实际情况,有一定的代表性,可以反映全国概况。并且,在“三农”问题的处理上,江苏处于全国前列,对于其他地区有一定的借鉴意义。有鉴于此,课题组成员运用分层抽样的方法,在江苏省苏南、苏中、苏北展开实证研究,覆盖21个县市2395人次;运用比较研究的方法,远赴美国与富乐顿大学的教授以及世界多国大学生交流各国粮食补贴政策;站在换位思考的角度,赴江苏南通如皋挂职体验村官一周,参与粮食补贴政策的施行;本着交流探讨的思路,参加了2011年江苏“全省春季农业生产会议”。
课题组成员根据实证研究得来的真实客观的数据,运用体系分析和对比分析的方法,理论结合实践,提出完善粮食补贴法制的构想。突破从管理层面思考粮食补贴政策的局限,将粮食补贴法制化;突破理论探讨的限制,以实践引导理论完善。
课题组成员系统梳理了十大以来我国粮食补贴有关政策的具体内容和举措,并进行了分类研究,揭示了我国粮食补贴政策存在的六个方面的主要问题和不足,围绕提高我国粮食补贴法制化水平,建议江苏省率先制定粮食补贴条例,并提出了进一步完善我国粮食补贴法制的六个方面的对策,提出的立法建议得到了江苏省人大常委的积极回应,对推进江苏完善粮食补贴地方性立法产生了重要影响。课题得到了国务院副总理回良玉、最高院副院长江必新以及江苏省各级党政主要领导的高度关注与支持。课题还获得了许多农民的好评,吸引了国内外30多家媒体追踪报道,引起了广泛的社会关注。
第十二届“挑战杯”作品 三等奖
1.该作品前期调研报告《江苏省粮食补贴政策实施效果及问题分析》获得2010年校暑期社会实践优秀调研报告一等奖。 2.作品的阶段性学术论文成果在《中国商界》2011年第5期、《科教导刊》2011年第5期、《决策与信息》2011年第5期刊发。 3.调研过程以及成果在《现代快报》等报纸刊登,并被新华网、中国教育新闻网等网站转载。引起了国内外30多家媒体的关注报道。