洞庭湖上岸渔民的可持续发展问题是当前洞庭湖渔民解困工作的重点，作品分别从上岸渔民的身体素质、经济收入、社会保障、转产转业等七大方面分析了上岸渔民面临的问题及其成因，并在此基础上形成了可持续发展的调研报告。目前，该报告得到了湖南省畜牧水产局、岳阳县渔政局、汉寿县畜牧水产局等相关主管部门的高度肯定，部分具体政策建议已被岳阳县渔政局和汉寿县畜牧水产局采纳实施。

洞庭湖渔民无田无土，长期漂泊在湖上，以船为家，“是特殊的困难群体”。2008年底，他们的生产生活问题引起了湖南省委、省政府的高度重视，专门下发了《关于解决洞庭湖区捕捞渔民生产生活困难的意见》，先后帮助2332户渔民顺利“洗脚上岸”。 这2332户上岸渔民是本次调研关注的主要目标群体，他们上岸后的生存现状是我们调查的主要内容，如何使他们实现可持续发展是我们研究的中心问题。作品的研究假设认为：上岸渔民的身体素质状况、经济收入状况、转产转业状况、社会保障状况、政治生活状况、文化教育状况、政府政策措施等方面是影响其可持续发展的关键变量。本作品调查问卷和访谈提纲的设计、问题的发现、原因的分析及政策建议的提出都是围绕上述七个关键变量而展开的。首先，作品在实地调研和统计分析的基础之上，发现上岸渔民当前仍然面临如下六个主要问题：一是血吸虫病严重，渔民身体素质较差；二是渔业资源减少，渔民最主要的收入来源危在旦夕；三是转产转业困难，渔民生产生活难以实现可持续发展；四是上岸渔民社会保障体系仍不完善，后顾之忧没有根本解决；五是政治意识淡薄，利益诉求表达渠道缺乏制度保障；六是文化水平较低，对知识的作用缺乏足够的认识等。同时，作品还分析了政府部门渔民解困工作面临的主要政策困境：一是部分渔民解困政策激励导向有失偏颇，陷入政策“悖论”；二是政策制定过程中追求罗尔斯式正义出现负面效应；三是政策执行过程中存在不公正现象；四是政策落实过程中存在资源浪费的问题等。其次，针对以上突出问题，作者从如下七个方面提出了相应的政策建议：一是加快洞庭湖血吸虫综治区建设步伐，改善渔民的生存环境；二是加大洞庭湖生态环境保护力度，保障渔业资源的持续开发与利用；三是加大资金投入，完善渔民的社会保障体系；四是正确认识转产转业，多种渠道促进转产转业；五是畅通渔民利益表达渠道，保障渔民基本政治权利；六是加大教育和文化事业的投入，引导渔民转变观念；七是进一步完善政策过程，保证解困政策的公平公正。作品提出的政策建议具有现实针对性和可操作性，得到了湖南省畜牧水产局、岳阳县渔政局、汉寿县畜牧水产局等相关主管部门的高度肯定，部分调研成果已被岳阳县渔政局和汉寿县畜牧水产局采纳实施。

第十二届“挑战杯”作品 三等奖
①2011年5月，荣获湖南省第九届挑战杯课外学术科技作品竞赛一等奖；②作品获得了湖南省原畜牧水产局局长、现任农业厅副厅长曹英华同志的高度肯定，收到了其书面回信。③部分调研成果已被岳阳县渔政局和汉寿县畜牧水产局采纳实施。 ④部分研究成果已发表在《湖南农业大学学报》（社科版）2010年第5期和《决策与信息》2010年第10期。