本项目主要采用规范研究与实证研究相结合的研究方法，通过查阅文献资料、实地走访、问卷调研等研究方式，以陕西省四所省属普通本科高等院校（西安理工大学、西安石油大学、西安科技大学以及西安建筑科技大学）为研究样本，运用大量的客观、主观绩效指标进行综合评估，考察学校在一定时期内在人才培养、科学研究、社会服务、学生满意程度等几方面的绩效状况。

百年大计，教育为本。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，在未来十年，要加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的步伐。高等学校，作为人才培养的重要基地，在实现我国从从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国转变的战略目标中，发挥着不可替代的作用。为了实现这一目标，从高等教育自身来讲，就是要把全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、注重教育内涵发展放在最重要的位置。而建立科学、公正、合理的绩效评价体系，并在此基础上形成以“绩效”为导向的拨款模式便是从财政投入的角度促成这一目标的达成。这一点，对于拥有众多高等院校的陕西省来说，尤为迫切。 本项目最大的创新与突破点在于结合陕西省省属普通本科高等院校的教育发展现状，建立了科学、公正、合理的绩效评价体系，并以西安理工大学、西安石油大学、西安科技大学以及西安建筑科技大学四所省属普通本科高等院校为研究样本，将收集到得客观绩效与主观评价指标相结合，综合考察学校在一段时间内的绩效状况。同时，通过绩效指标的建立，我们认为对于陕西省来说，当前提高经费使用效率的有效途径就是建立以“绩效”为导向的拨款模式，增强高校经费使用效率，优化财政支出。 正如个人需要有效地激励一样，高等学校也只有通过实施绩效拨款的方式使各类人员由关注自身工作量的完成，转化成对学校整体工作的关注与工作质量的控制，从而达到不断提升高等学校的管理水平、提高办学效益的目的。建立高等学校绩效拨款制度，正符合政府合理有效利用公共资金的政策导向，有利于倡导并激励高等学校注重教学质量与人才培养，最后促使陕西省在教育强省的发展道路上前进一大步。

第十二届“挑战杯”作品 三等奖
1.该作品于2010年5月通过我校校级大学生创新性实验计划项目的立项评审。 2.该作品于2010年10月通过国家级大学生创新性实验计划项目的立项评审，目前该项目已通过结题验收答辩，并被评选为优秀项目。 3.该作品于2011年04月获得我校“挑战杯” 一 等奖。4.该作品于2011年06月获得第八届西安高新“挑战杯”陕西省大学生课外学术科技作品竞赛一等奖。5.项目组成员撰写的《高等学校拨款制度改革：以绩效为依据》发表在2011年05月出版的《西北大学学报》增刊（哲学社会科学版）上。