本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论,以产业集群互动机理为视角,通过实证研究,在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合,通过保定高新区新能源产业集群的实证研究,对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位,指出政府行为误区,并提出相关建议。
对战略性新兴产业集群的研究,正逐渐成为公共经济学的研究热点问题之一。然而我们必须正视的是,由于我国战略性新兴产业集群大多处于初步发展阶段,在发展模式、技术创新、配套机制等方面还不成熟,存在很多制约因素。由于对集群中政府职能定位缺失,虽然许多地方政府热衷于推动集群发展,但是盲目的热情和失当的政策使得政府、企业的行为异常。许多新兴产业集群尚未成熟就开始衰退了。目前亟待加快集群政府职能的研究,以辅助政府纠正策略,引导区域实践。
经过对相关文献梳理,课题组发现对战略性新兴产业集群的研究大多数在于产业集群的作用机理,而对地方政府在产业集群发展中的作用则大多停留在提纲挈领式的研究层次上,缺少系统化的研究。本文依据新公共管理中政府职能理论和经济学中对政府职能的定位理论,以产业集群互动机理为视角,通过实证研究,在对地方政府集群职能的分析中将公共经济学知识与行政管理学科理论相结合,通过保定高新区新能源产业集群的实证研究,对新兴产业集群发展中地方政府的角色进行定位,指出政府行为误区,并提出相关建议。
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